traducció - translate - traducción

2.11.13

LEGALMENT, EUROPA NO ENS POTS EXPULSAR I ESPANYA NO ENS POT VETAR

Bardo Fassbender és professor de Dret Internacional,
 Dret Europeu i Dret Públic de la Universitat de St Gallen.
La Universitat de St Gallen (en alemany: Universität St Gallen ) és una universitat de recerca, ubicada a St GallenSuïssa.
Fundada el 1898, està especialitzada en els camps d'administració i direcció d'empreses, economia, dret i relacions internacionals. [ 2 ]
Tot i ser una de les universitats més petites de Suïssa, la Universitat de St Gallen té la facultat més gran de Suïssa dedicada  a l'administració  i direcció d'empreses [ 3 ].
D'acord amb els Financial Times , la Universitat de St Gallen ocupa el setè lloc entre les universitats d'economia Europees i és una de les principals escoles de negocis del món. Recentment, el Financial Times ha classificat els seus programes Master en Direcció d'Empreses (SIM), com a primer a nivell mundial i el Master en Finances (MBF), cinquè a tot el món. [ 4 ]
Enllaç a l'Original en alemany :
El professor de Dret Europeu a St Gallen diu que els polítics europeus estan mentint per protegir Madrid i l'estatus quo quan amenacen d'expulsar els catalans. Catalunya és una part integral de l'Europa dels Estats i els catalans tenim nacionalitat europea. Europa, no només Espanya, serà una gran perdedora si expulsa la seva potent quarta regió econòmica, cosa que tampoc pot fer legalment:

"El govern català sota la presidència de Mas vol celebrar un referèndum sobre la independència abans de finals de 2014, tot i que el govern central espanyol rebutja un referèndum per inconstitucional. Ha sorgit un argument de pes addicional en contra del moviment d'independència: una Catalunya independent "automàticament" quedaria fora de la Unió Europea. El (re)ingrés a la UE hauria de ser acceptat, d'acord amb el Tractat de la UE, per tots els estats membres, entre ells Espanya que segurament negaria el seu consentiment -amb conseqüències econòmiques desastroses per a la regió. Aquest argument la Comissió de la UE l’ha fet seu.

Així el president Barroso ha dit: "Si alguna part del territori d'un estat membre de la UE deixa de pertànyer a aquest país, ja que seria un nou Estat independent , els tractats comunitaris per a aquesta zona ja no s'aplicarien." Aquest nou estat hauria de sol·licitar el seu ingrés a la UE, argumenta Barroso, "com tots els altres estats" d'acord amb les disposicions del Tractat de la UE. Tot això té alguna base legal?

És cert que Catalunya no seguiria "automàticament" a la UE en el cas de la secessió d'Espanya.
Mentre que Espanya, tot i la reducció del seu territori i població continuaria a la UE, Catalunya seria un nou Estat segons el dret internacional, sense obligacions contractuals amb la UE, al marge de la seva anterior existència com a estat fins al segle XVIII. No obstant això, és una falsedat de Barroso que Catalunya hagi de demanar l’ingrés "com qualsevol altre estat" a la UE. Les normes pertinents es configuren en l'article 49 del Tractat de la Unió Europea per a l'adhesió d'un altre estat "realment" fora del territori de la Unió Europea. La possibilitat de l'adhesió d'un estat causada per la separació d'un estat membre no es té en compte. Per aquesta raó, el dret de Catalunya de ser membre només pot ser considerat dins de les disposicions de l'article 49 del Tractat en qüestió, si es tenen en compte les circumstàncies especials.

És a dir, el procediment establert en l'article 49 seria problemàtic, ja que proposa una decisió unànime del Consell de la UE i la ratificació de l'acord d'adhesió per tots els estats membres de la UE. Aquest procediment permetria a l'estat membre del qual el candidat s’ha separat, boicotejar el nou membre fins i tot si compleix tots els criteris materials.

Cal ressaltar que aquest obstruccionisme seria il·legal si el seu motiu és "castigar" al poble en qüestió per la seva recerca de la independència. La legislació de la UE no proporciona cap base per a tal acte de venjança, ja que no prohibeix la secessió. No tracta de la separació d'una regió d'un estat membre, com tampoc es pronuncia sobre la qüestió de la incorporació per ampliació interior d’un estat membre. La Unió Europea "respecta" la integritat territorial com una tasca de cada estat membre i preserva la integritat de les fronteres exteriors de la Unió Europea. Però no defensa que el poble i ciutadans mateixos es mantinguin dins les fronteres internes o estatals actuals de la Unió Europea.

A sobre, el Tractat de Maastricht de 1992 creat per la ciutadania europea, així com el llarg camí des de les llibertats econòmiques fonamentals del Tractat de la Comunitat Econòmica Europea, i els drets individuals de la Carta dels Drets Fonamentals de la UE, tots tres tractats parlen en contra de qualsevol intent d’obstaculitzar de manera unilateral l'adhesió.

Perquè la UE, com el Tribunal Europeu ha subratllat en la seva sentència Van Gend & Loos de 1963, és un nou organisme legal segons el dret internacional, "els subjectes del qual són, no només els estats membres sinó també els seus ciutadans". En conseqüència el dret comunitari ha conferit als ciutadans uns drets que ara formen part del seu "patrimoni jurídic." Per tant el dret de la Unió Europea s'encarrega de garantir que totes les persones que s'han convertit en titulars d'aquests drets individuals podran mantenir-los.

L'exclusió punitiva d'un poble, que ha decidit en un procés democràtic i constitucional la seva independència, és incompatible amb el "procés creador d'una unió cada vegada més estreta entre els pobles d'Europa" del Preàmbul del Tractat de la UE. La UE s'adhereix als principis del dret internacional, inclòs el dret dels pobles a la lliure determinació. La "crida als altres pobles d'Europa" per unir-se a la Unió Europea (Preàmbul del Tractat de Funcionament de la UE) es dirigeix també, i encara més especialment, als catalans després d'obtenir la independència. La UE no es basa en l'exclusió, sinó en l'inclusió . Això també es desprèn de l'article 50 del Tractat de la UE, que fins i tot preveu, per al cas d'una retirada voluntària d'un estat membre de la Unió Europea, un acord per establir un "marc de les seves relacions futures amb la Unió".

És comprensible que en la discussió sobre Catalunya, les institucions de la UE vulguin recolzar l'estat membre Espanya. Però en el cas de la realitat de la independència de Catalunya és probable que pressionin per promoure l'adhesió del país. Qualsevol altra acció només faria que danyar els objectius i valors de la Unió Europea i també, donada la fortalesa econòmica de Catalunya i el seu paper com a destinació d'inversió i país de pas, donaria lloc a greus retrocessos per als estats membres de la UE”.

Share/Bookmark
Publica un comentari a l'entrada

Per compartir

Si t'ha agradat el post, comparteix-lo.